打造世界級濱水區上海新的“灣區”活力煥發

发布日期:2021-10-10 01:07   来源:未知   阅读:

  這些年,上海加快建設具有全球影響力的世界級濱水區,從貫通黃浦江岸線空間,到基本貫通蘇州河岸線,大動作接連不斷。

  黃浦江兩岸,作為上海重要的發展軸和標志性空間,顯然被賦予了極大的期待。黃浦江的挖潛能力與它客觀上聯通上海多個城區的地理優勢有關,也與上海多年來對它的更新和開發有關。如今的黃浦江沿岸,尤其是蜿蜒流淌中形成的一個個“灣區”,已呈現出產業、生態、休閑、觀光等復合功能。“灣區”濱水的區位和豐厚廣闊的沿江腹地,對於打造產業新高地、拓展老百姓喜聞樂見的城市公共空間,都極富價值。未來上海打造世界級濱水區,黃浦江沿岸是主戰場。

  上海頗具開發價值的“灣區”,不僅限於黃浦江畔。隨著上海毗鄰杭州灣岸線數十年轉型發展,以及蘇州河沿岸貫通開發,新的“灣區”空間不斷形成,新的“灣區經濟”也在市場和政府的合力下煥發活力。這些“灣”極有可能塑造未來上海的產業面貌和宜居空間,乃至在更大的坐標體系裡彰顯上海這座城市的軟硬實力。

  曾經,上海的海灣、江灣、河灣布局諸多工業大項目﹔如今,紛紛啟動生產岸線向生活、生態岸線轉變

  灣,在新華字典裡作為名詞的釋義有兩個:一是指水流彎曲的地方,二是指海岸凹入陸地的地方。人類普遍基於后一種理解,對“灣”這種區域地帶極為鐘愛。

  世界銀行數據顯示,如今全球60%的經濟總量集中在入海口。國外許多沿海口岸的海港和城鎮,因身處“灣區”,逐漸衍生出經濟效應。紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區,它們是全球經濟的風向標和重要增長極。

  上海是典型的愛灣之地。除了依托特殊的“海灣”優勢聯通世界,建設國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心,上海“一江一河”曲曲折折流經之地,百年間也都是經濟社會文化的先發之地。這一點,隻看兩岸林立的老廠房便可知。楊浦濱江,被譽為中國近代工業的發祥地。沿黃浦江一帶工業區,創造了中國工業史上眾多之最,如中國最早的機械造紙廠、擁有最多船塢的修船廠、最早的外商紗廠、最早的工業自來水廠等。蘇州河畔普陀段,是工人運動的搖籃。中國近代紡織、面粉、火柴、化工等民族工業都在這裡起步,大量工廠臨河而布,工人沿河而居。

  近年來,隨著上海對“一江一河”沿岸空間的更新、開放,許多廢棄的以及尚在使用的廠區經歷騰退、改造,成了市民休閑新空間,以及新經濟、新產業崛起的新港灣。零號灣、楓林灣、智慧灣……曾經,上海的海灣、江灣、河灣,布局了這座城市的諸多工業大項目,近年來,它們紛紛啟動生產岸線向生活、生態岸線轉變,以“灣”的優勢,牽動城市地塊轉型升級。

  借鑒舊金山灣區模式,楊浦區於2014年提出要打造上海首個“灣區”,黃浦江灣經濟價值得到重視

  上海南枕杭州灣,是西太平洋的東亞航線要沖,是“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯地帶。從20世紀70、80年代起,沿杭州灣一帶的經濟發展實踐已經開始。

  比鄰杭州灣的金山區,通過大規模圍海造田工程,建成全國最大的石油化工廠。幾十年后,金山區攜同布局在杭州灣畔的上海化工區和上海石化,持續推動整個化工產業鏈向新材料、新能源、生物醫藥延伸,實現向“綠色之灣”發展轉型。

  在上海東南角,一方國際大港嶄露頭角。2002年6月26日,深水港一期工程正式開工建設。在環杭州灣大灣區的規劃和建設中,洋山港(包括大、小洋山區域)無疑算得上“先鋒”,它也是滬浙兩地多年一體化發展的重要成果之一。

  但首次明確提出發展“灣區經濟”的城市卻不是上海。2014年,深圳提出,聯手周邊城市共同打造粵港澳大灣區,並把“灣區經濟”寫進政府工作報告。相比南方城市圈的非凡熱鬧,彼時的杭州灣畔遠沒有發揮出巨大能量。

  在杭州灣區艱難轉型之際,上海的“灣區經濟”概念被北部楊浦區搶先嫁接到“江灣”上。楊浦區擁有“百年大學、百年市政、百年工業”幾個獨特優勢,借鑒舊金山灣區發展模式,楊浦區於2014年提出,要打造上海首個“灣區”,並出台全市第一個“灣區發展”規劃。自此,黃浦江灣的經濟價值愈發得到市場和各區域主政者的重視。

  盡管很長一段時間裡,楊浦區很少在公開場合提“灣區”概念,但實際的土地出讓和建設從沒停止過。到今天,楊浦已有創智天地、灣谷科技園、長陽創谷等一批以創新為導向的產業空間。不管叫不叫“灣”,發揮的都是“灣”的集聚效能。

  如今,外界時常拿楊浦跟舊金山灣區做比較:舊金山灣區有硅谷,“楊浦灣區”有五角場﹔硅谷的科技企業沿加州101號公路集聚,楊浦沿淞滬路、長陽路等建設了濱江、大創智、大創谷、環同濟四大核心功能區﹔斯坦福大學是硅谷的心臟和大腦,而楊浦有復旦、同濟、上海財大、上海理工等高校。

  黃浦江岸一個個以“灣”命名的創新產業空間興起,都不是平地起高樓,而是基於百余年工業發展積澱

  黃浦江蜿蜒向北匯入長江,自北向南從江形看有3個比較明顯的“彎”,一個彎靠近外高橋,一個彎就在陸家嘴區域,還有一個在前后灘區域,它們所構成的上海“江灣”區域,逐步發展出了黃浦江版的“灣區經濟”。

  黃浦江“灣區”以浦東陸家嘴、黃浦外灘、虹口北外灘構成的黃金區域最為厚實,目前,南外灘、徐匯濱江、前灘、三林等重點地區已按規劃實施並持續發力,外灘—陸家嘴—北外灘核心功能區、世博地區將展開新一輪建設,濱江公共空間貫通進一步向上下游延伸,實現與岸線腹地聯動發展。盡管黃浦江沿岸的產業規模不及東京灣、舊金山灣,但一個有趣的現象是:黃浦江灣與世界級海灣的“灣區”發展,正走著一條極為相似的道路。

  黃浦江自西向東流經的第一道彎,兩面圍合了一個區域——閔行區吳涇鎮。那裡還有個與“灣”有關的別稱,即“浦江第一灣”。早年,這裡是規劃中的上海化工重鎮。上海碳素廠、上海焦化廠、吳涇化工廠、上海電化廠、吳涇熱電廠“五朵金花”在這裡綻放。從2001年開始,隨著化工企業退出,吳涇鎮開始“蝶變”。位於吳涇南部科創中心“大零號灣”裡,已集聚在孵企業500多家﹔“灣”畔,紫竹高新區、上海交大、華東師大等雙一流高校、科研院所正為它源源不斷輸送創新項目、技術和人才。這裡還是全國科技時尚特色小鎮。

  到了北部寶山智慧灣一帶,黃浦江就接近匯入長江入海口了。寶山曾是傳統工業區,鋼鐵產業是它的命脈。依托6.8公裡黃浦江濱江岸線,寶山全力轉型,不斷對外塑造自己科技成果轉化和產業化主陣地的新身份。智慧灣科創園建成后,聚焦3D打印、智能微制造、人工智能機器人等產業門類,科創與文創成為兩大特色。現在,它已是寶山“一號創新帶”上的一顆明珠。

  黃浦江上不斷形成“灣灣有亮點”的新態勢。“創新”則是這種新態勢的重要注腳。早期的東京灣也曾是世界最大工業帶。20世紀末,東京灣區開始進行大規模產業轉型和調整,“科技創新”被提到國策高度。回到黃浦江岸,一個個以“灣”命名的創新產業空間興起,都不是平地起高樓,而是基於過去百余年間的工業發展積澱。

  下一步,上海還將重點突破瓶頸,協同推進區域岸線調整、產業轉型升級、打造更多生活秀帶

  記者近日獲悉,徐匯區正在濱江區域積極布局“一港一谷一城一倉一灣”,即西岸傳媒港、智慧谷、金融城、創藝倉和楓林灣。其中,西岸楓林灣依托黃浦江畔徐匯楓林生命健康產業園,著力打造集臨床、研發、制造於一體的生命健康產業生態鏈。下一步,上海還將重點突破瓶頸,協同推進區域岸線調整、產業轉型升級、打造更多生活秀帶。

  一度低調的杭州灣區也到了發力的關鍵時刻。過去,南上海濱海區域,一直作為上海化工產業的承載地。2000年前后,生產岸線向生活、生態岸線轉變,奉賢、金山陸續建起碧海金沙、城市沙灘等景觀。

  去年,金山區重磅提出“上海灣區”的城市品牌概念。立志要發揮長三角高質量一體化發展“橋頭堡”的“上海灣區科創中心”,更是再早一年便在金山山陽鎮一棟樓裡喊出名字。目前,這裡已集聚了超過1800家企業,累計稅收突破4.7億元,形成生命健康、人工智能、數字經濟等產業集群。“上海灣區”概念也走出山陽鎮,覆蓋金山全域。根據金山區規劃,“十四五”期間,將聚焦碳谷綠灣產業園、上海灣區健康醫學城、上海金山濱海國際文化旅游度假區、金山大道經濟走廊、灣區科創中心“一谷一城一區一帶一中心”展開建設。

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